进行尽职调查，收集项目 PPP 运作相关资料和基础数据。

依据可研、土地规划、会议纪要、申请及批复等中期文件和财政部《关于印发〈PPP物有所值评价指引（试行）〉的通知》财金[2015]167号，从定性和定量两方面对PPP项目进行物有所值评价。

依据财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金[2015]21 号），对PPP项目进行财政承受能力论证工作。

按照财政部《关于政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等相关要求，编制项目初步实施方案

根据项目范围、工程特点、投融资结构、回报机制等条件，进行项目财务测算；

PPP 采购文件编制；

PPP 项目合同编制；