供稿：李真真

近年来随着水利工程的大力发展，结算审计工作作为水利工程建设工作的主要工作之一，在建设中占据着非常重要的地位。水利项目建设资金大部分来源于国家财政拨款，做好结算审计工作，对于控制工程规模，降低工程造价，维护建设单位、施工单位的合法权益有着重要的意义。

经过近几年水利审计工作的开展，发现结算审计作为承包方和业主之间清算工程费用的主要依据，却存在着很多问题。为进一步改善水利工程审计工作中的不足之处，我公司在水利工程审计工作中采取以下具体措施，确保审计工作的保质保量的完成。

第一：水利工程文件资料的审核。

在审核水利项目结算文件资料时，通常涉及到工程相关的施工协议书与施工合同、招标文件、投标文件、施工图预算、投标报价清单等；竣工图、工程竣工报告、竣工验收单、设计变更通知书、图纸会审记录、设计交底等；施工技术措施、施工组织设计、技术核定单、施工日记、合同价款调整、现场施工签证等资料，是整个项目工程结算审计的基础。在审计的时候，要重点审查具体资料是否合法、齐全，对于那些有矛盾或者虚假的资料要仔细核查。

第二：水利工程工程量的审核。

工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是竣工结算的审计的主要工作之一。工程量核算首先要根据施工单位编制的竣工结算，依据竣工图纸核算，之后现场勘查核实确定。核算工程量的时候有四种情况要重点审计：一是重点审计投资比例较大的分项工程，二是审计容易混淆或者容易出漏洞的项目，三是审计容易重复列项的项目，四是重点审计核查设计图纸内减少以及对外增加的工程。在水利工程的施工中，由于施工环境的限制，有可能经常变动设计图纸。另外对于图纸描述不详的项目，要做好现场实测丈量工作。

第三：审查隐蔽及验收记录。

在水利工程中，很多项目都属于隐蔽工程，在建设完成后只能看到工程的结果，不能看到工程的过程。因此在很多隐蔽的工程环节，是肉眼无法观察到的，在审计过程中，更要验证工程签证的真实性、合法性、规范性等。

验收的主要内容是是否符合设计与质量的要求，其中设计要求中包含了工程造价的具体要求，如果验收合格，也就达到了设计要求的工程造价，因此做好隐蔽工程验收记录也是进行工程结算的前提。

第四：审查工程定额套用、工程类别及各项费用的计取。

主要审查工程所套用定额是否与工程应执行定额标准相符，尽量避免高套、错套定额，对施工单位的资质和工程类别进行审核，保证工程取费合理。

根据多年的水利工程审计经验，浅谈一下审计不同水利工程采用具体的审计方法：

随机抽查法，对于以民办公助形式开展的水利项目，可以运用个别抽查并且按照相关比例要求进行审计。

审计对比法，对于每个水利项目都是不同的，但是可以选择相同实施期间且工程性质相似的项目进行单位造价对比，如果相似部分差异较大，之后进行全面、重点审计。

全面审核法，按照国家的相关文件规定，从立项阶段至竣工验收阶段，逐阶段逐项审查，以各阶段的逻辑关系为脉络贯穿于项目审计的始终，以子项逻辑关系为指针，以正确理解设计图纸并结合现场实际实施为方法的完成审计。

总之，把好工程项目竣工结算审计关，既要讲原则，按法律、法规办事，又要实事求是，做到既合法又合情理。目前我国水利工程日益扩大，技术和施工水平不断提高，这些都给审计人员提出了新的要求。因此，我们只有不断加强理论学习，深入施工现场，进行市场调查，及时向有关权威机构咨询，才能有效地提高自身综合素质，才能为企业的效益守好最后一道关口。